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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🤮路高质量发展，适应推进乡村全面振兴😢、加快农🔬业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例😬所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务✉农业、农村、农民🌿的公益性基础设施。国家综合🎯采取多方面措施，支持和促进🏧农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🤹应当贯彻党和国家路🐖线方针政策、决策部署，与统筹♏新型城镇化和乡⛩村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全📢域覆盖、普惠共享、安全适用、便🍉捷高效的农村交通基础🥌设施网络。

　　第五条 县👶级人民政府对本行政区域内农村💲公🅱路发展承担主体责任，加强对农村公路♈工作的组织领导，落实农村公路发展支🎈持措施，统筹研究和🕔协调解决农村公路工作中的重大问♎题。

　　县级人民💸政府交通运输等有关部门🕐、乡镇人民政府依照本条例规❗定和县级人民政府确👯定的职责，做好💃农村公路相关工作。

　　国务院🔲交通运输等有关部门、设区的市级以上🍓地方人民政府及其🍲交通运输等🆘有关部门应当加强对农村公路👈工作的指导监督。

　　第六条 农🌀村公路发展建立以财政投入👅为主、多渠道🌬筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各💍级人民政府按照财政事🕑权和支出🎪责任划分原则，安排应由其承🍤担的农村公路发展经费，并列入本级预算🍬。

　　国家鼓励通过🌐慈善和🤔社会捐助以及综合开发运营农🗻村公路相关🛤资源、权益等方式🚸筹集农村公路发展资金，支持金融㊗机构按照市场化、法治化原则提🚗供与农村💎公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法🔷参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🌽设应当以💦提升路网质量为重点，推🔺动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网😖密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🆕际需要有序推进😰路网延伸，提高路网通🎓达水平。

　　第八条 新建农😼村公路应当符合规定的公路📏技术等级要求。

　　现有农🤫村公路不符合最低技术🕸等级要求的，应当升级改造🌸为符合技术等级要求的公路💐。县级人民政🖥府应当根据本地区🔲实际情况组织实施农村👦公路升级改造。

　　农村公🗝路建设选用的具体🔃技术等级及其主要技术指标，应当根⏩据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量📸等因素确定。国务院交通运输主管部门应当健🎻全与农村公路🖥特点相适应的技术等🈚级及其技术指标体系。

　　第九条 农🗼村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交💁通运输一体化。

　　地方各级人民👖政府应当采取措施🤮，推进农村公路与🈺沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需😏求，促进农村公🍰路建设与乡村🚬产业发展有机融合。

　　鼓励在农村😐公路建设中📚推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🚴路建设涉及土地和空间😁使用的合理需求🍚纳入国土空间规划实施🤸监督🆑系统统筹保障，按照国家有关规🚪定落实用地🏚管理要求。

　　农村公路建设🤛应当依据国土😓空间规划科学合理选址，优先利用现😊有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地📚，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🐄投资规模较小、技术方案简🐙单等条件的农村🍾公路建设项目，可以按照国家🏽有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🎽的建筑控制区的📥范围由县级人民🚿政府按照省、自治区、直辖市的规定🍀划定，建筑💺控制区管理依照有关法律、行政法规的📒规定执行。

　　县道、乡道📴两侧的建筑控制👶区依照有关法律、行政法规🕌的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🔪政府交通运输主管部门🛋应当依法采取有效措施，加大对农🍯村公路超限运输行为🚃的治理力度，防🕐止超限运输车辆违法在农村👗公路上行驶。

　　不属于超限🚾运输的建设工程重📕型载货汽车确需将⏲农村公路作♒为施工便道或者在一🤺定时期内集中通❔行农村公路，可能造成农💞村公路损坏的，建设单位应🚸当与县级人民政府交通〰运输主🍨管部门或者乡镇人民政🐪府签订协议，采取合理规划行车线🎮路、控制车辆载荷、加固改📉造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🏓照不低于该段公路原有的📧技术标准及时予以修复🏈、改建或者给予相🚞应的经济补偿。

　　第十四条 根据🔭农村公路保护管理需要，县级人民政府交通🌜运输主管部🈳门可以在农村公路🏀沿线设置🏚相应的电子技术监控设备。设置电子技🅰术监控设备应当🏅经过法制和技❕术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地👫点应当及时向😑社会公布。

　　第十五条 县级人民政⛩府应当组织交通运输🌗等有关部门、乡镇人🏀民政府依法采取措施，开展农村公路😬路域环境综合整治，持⛑续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🥒政府应当建立🐊健全农村公路管理养护📵责任制，明确并支持、督促交通运输🚴等有关部门、乡镇人民政府履行农村👡公路管理养护职🎆责。

　　地方🐰各级人民政府应当按照🍭国家有关规定，落实农村公🔕路养护资金🏍财政支出责任，加强农村公路资📡产管理。农村公😤路与乡村旅游😺等经营性项目一体😮化开发的收益🌃可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🍧交通运💥输主管部门应当定期组织🐇开展农村🎷公路技术状况检测和评定，并💄将检测和评定结果作为实施农➰村公路养护的重要依⛽据。

　　第十八条 农村公路养护🍐按作业性质分为🎞日常养护和养护工程。

　　县道的养护🕯由县级人民政府交🖐通运输主管🤜部门组织实施。

　　乡道、村道的😕日常养护由📩乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🍵工程由县级人民政府交🛥通运输主⛓管部门组织实施，或者交由具🚻备条件的乡镇人🧕民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路👁的日常养护可以👶通过政府购🎭买服务等方式吸纳沿🔤线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作😎可以由农村居💡民或者家庭承包，统筹用好农村🚱公路管🌫理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🔙人员。

　　国家鼓励、引导专🌼业公路养护作业单位参🦌与农村公路养护，推动建立健全农村公路💃养护长效机制，提📞高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🐼应当按照相应的技术🦎规范和操作规程实施，保证公路经常处⌚于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🥍政府交通运输主管部👶门、乡镇🚊人民政府应当组织开🤩展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🚸行情形的，应当及时设置💕警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政👀府应当建立😜健全农村公路安全隐患排🧐查治理机制，以农村公路急弯😚陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🥙段为重点，组🎶织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故💎易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地💻点应当设置🏊醒目的安全警🏄示标志，必要时设置车辆减⏬速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🐚当加强农村🚤公路应急保障和防灾抗灾💱能力建设，组织落⏸实农村公路突发事✈件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🚣方面的责任。

　　因🤱自然灾害或者其他突发事件造成👚农村公路中断的，县级人民政府应🍚当组🎓织交通运输等有关部门及时👜进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🛫标志并发布绕行路线🈚。

　　第二十四条 县级人民政府及其🕊有关部门、乡镇人民🦁政府应当采取灵活⏸有效的方式，对农村公路🤘沿线居民开展道🔮路交通安全法律法规和🤯爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路👦护路有关要求纳入村规🎚民约，增强农村居民🥌的道路交通📸安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人👢民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🏺货运物流等相关基础🥢设施建设，保障农村🍧客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功🤲能，提升农村公路🌘服务畅通城乡经济循环的🍼能力。

　　第二十六条 国务院🎲有关部门、县级以🛵上地方人民政府及其有🌴关部门、乡镇人民政府在农🌷村公路🔌工作中不履行或者不正🚦确履行职责的，依照法律法😻规和国家有关规🎇定追究责任，对直接负责🚳的主管人📰员和其他直接责任人员依法给予🍄处分。

　　第二十七条 村道除适用本条😀例规定外，参照适用《中华人民共和国🏀公路法》、《公路安全保护🧚条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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周绍龙/陆怡/单宇/小林爱

（青岛日报／观海新闻记者 森光子）