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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🔒路高质量发展，适应推进乡村全🍺面振兴、加快农业🍀农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🏙称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公💳路是服务农业、农村、农民的公益😛性基础设施。国家🏦综合采取多方面措施，支持和促👍进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🚦当贯彻党和国🎧家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化💲和乡🗞村全面振兴的有关要求📇相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆📖盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🦗交通基🎿础设施网络。

　　第五条 县级人民政✈府对本行政区域内🚏农村公路发展承担主体😮责任，加强对农村公路工作的🌠组织领导，落实农村公路🍱发展支持措施，统筹研💰究和协调解决农村公路工🎉作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输等💄有关部门、乡镇人民政府📀依照本条例规定和县🐬级人民政府📰确定的职责，做好📌农村公路相关工作。

　　国务院交通运💎输等有关部门、设区的市级以🌲上地方人民政府及🏠其交通💐运输等有关部门应🤺当加强对农村公路工作🏯的指导监督。

　　第六条 农村公🐂路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅💴的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🤐照财政🌿事权和支出责任划分原则，安排应由其🏣承担的农村公路🐖发展经费，并列入本级🈺预算。

　　国家鼓励💃通过慈善和社📊会捐助以及综🌀合开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🌿村公路发展🚫资金，支持金😏融机构按照市场化、法治化原则提供👢与农村公路发展相适应🔼的金融服务，引导📓社会资本依法参与📝农村公路发展。

　　第七条 农村公路💭建设应当以提升路网🧓质量为重点，推动农🌰村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路⛎网密度不足❣的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🤸有序推进⏯路网延伸，提高路🥊网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符🤝合规定的公路⌛技术等级要求。

　　现有农村公路🏉不符合最低⌛技术等级要求的，应当升级改🙀造为符合技术等级要⏭求的公路。县级人民政府应当🕋根据🐲本地区实际情况组织实施农村🔱公路升级改造。

　　农村公路🔥建设选用的具体技术等级及其🕯主要技术指标，应当根据其功🌂能定位，结合地形条件、预👺计交通流量等因素确定。国务院🌑交通运输主管部门应当健全与农村📀公路特点相👮适应的技术等级🎙及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🍤建设应当与国道、省道建设衔接协🐊调，促进城乡交通😊运输一体化。

　　地方🏑各级人民政府应💘当采取措施，推进农村公路与💄沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化😘建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农📢村公路建设与乡村产业发展🤸有机融合。

　　鼓励在农村🤐公路建设中🥁推广以工代赈方式。

　　第十条 农🛠村公路建设涉及土地🔠和空间使用的合理需🏤求纳入国土空✊间规划实施监督系统统筹保障，按照国家🎶有关规定落实用地管🔷理要求。

　　农村公路建设应💟当依据国土🛃空间规划科学合理选址，优先利用现有🥨道路改建或者扩建，不占或者📲少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投📷资规模较小、技术方案🥠简单等条件的农村⚽公路建设项目，可以按照国🏜家有关规定简化相关程🗨序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🚸区的范围由县😊级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🎻照有关法律、行政法规的规定执✌行。

　　县道、乡道两侧的建筑🤽控制区依照有关法律、行政法规的规定划定🔨范围并实行管理🧐。

　　第十三条 县级人民政👃府交通运输主管部门👇应当依法采🌤取有效措施，加🍐大对农村公路超限运输行为的治理⏰力度，防止💭超限运输车辆违法在农📁村公路上行驶。

　　不属于😞超限运输的建设工程重型载货汽车确需将📍农村公路作为施工便道或者在🔡一定时期内集中通行👼农村公路，可能造成农村公🤤路损坏的，建设单位应当🤛与县级人民政府交😚通运输💰主管部门或者乡镇人⭕民政府签订协议，采取😃合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🚝行路段等防护措施；造成损坏的，应当🥏按照不低于该段公路原有📯的技术标准及❓时予以修复、改建或者🐱给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🕘管理需要，县级🌥人民政府交通运输主管部门🚖可以在农村公路沿🚭线设置相应的电子💼技术监控设备。设置电子技👦术监控设备应当经过法制和技术审核，确保电子💕技术监控设备符合标🆓准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🦉地点应当及时向社会📸公布。

　　第十五条 县级人民政府应🚻当组织交通运输等有关部门😼、乡镇人民政府依法采取🥗措施，开展农村公路🤕路域环境综合整治，持续优化😎农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🚞应当建立♐健全农村公路管理养🤥护责任制，明确并支持、督🧛促交通运输等有关部门、乡镇人民♟政府履行农村公路管理养🔫护职责。

　　地方各级人民🏟政府应当按照国家有🤖关规定，落🤑实农村公路养护资💭金财政支出责任，加强农村公路资🚧产管理。农村公路与乡村🧤旅游等经营😄性项目一体化开发🏃的收益可✈以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔛交通运输主管部门应当定🏊期组织开展农村公路🛃技术状况检测和评定，并将检测和评🦑定结果作为实💋施农村公路养🈹护的重要依据。

　　第十八条 农村♑公路养护按作业性🎴质分为日常养护和养护工程🌗。

　　县道🌯的养护由县级人民政府🛷交通运输主管部🐆门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🥜护由乡镇人民政府🆗组织实施。乡道、村道的养护工程🌬由县级人民政府交通😺运输主🧡管部门组织实施，或者交由具备📽条件的乡镇人民➗政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🎑日常养护可以通🏿过政府购买服务等方式💚吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿🙃化等相关工作可以由农村居民😲或者家庭承包，统筹用🏒好农村公路管理🕸养护领域公益性岗位，优先吸纳🐒就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🗞作🏗业单位参与农村公路养护，推动建立健全农🌸村公路🥂养护长效机制，提高养🙀护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🥗照相应的技术🖼规范和操作规程实施，保证公路🦑经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人💯民政府交通🔊运输主管部门、乡镇人民政🤚府应当组织开展农村公🤘路日常巡查；发现公路坍塌或者👨有坑槽、隆起等影响🐟安全通行情形的，应当及💐时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🏖应当建立健全农村公路安👭全隐患排查治理机制，以农村公路急🔅弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🌫段为重点，组织开展安全📋隐患排查和治理。

　　交通事🎯故易发的农村公路平交🚈路口、穿村过镇路段📗等地点应🤙当设置醒目的安全警示标志，必要时设🥐置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府💿应当加强农村公路🍂应急保障和防❌灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🏗突发事件应急预案制定🤝、应急物资储备、灾害监测预警等🕒方面的责任。

　　因自然灾害📏或者其他突发事件造成🛐农村公路中断的，县级人民政府应当♐组织交通运输💏等有关部门及时进行抢🦀通；难以及时抢通的，应当设立警示📴标志并发😋布绕行路线。

　　第二十四条 县级👚人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🧢当采取🦀灵活有效的方式，对农🈂村公路沿线居民开展道路交通🔭安全法律法规和爱路👊护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🎙路有关要求纳😜入村规民约，增强农村居🤷民的道路交通安全和💓爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🔨府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🧟运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可🔍持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🅱递融合发展，拓展农村🕧公路服务功能，提升💹农村公路服务畅通城🔂乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国⬅务院有关部门、县级以上地🤩方人民政府及🐦其有关部门、乡镇人民🍺政府在农村公路工🍇作中不履行或🔱者不正确履行职责的，依照法律法规和💔国家有关🧟规定追究责任，对直🤷接负责的主管人员和其他🏋直接责任人员依🛁法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏍例规定外，参照适用《中华人🆎民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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允常/科尔沁夫/李敬泽/易宪容

（青岛日报／观海新闻记者 内村光良）