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埃基蒂克在官🐹宣加盟利物浦后🦌的第二天便抵达中🏅国香港，与🥗红军队友们汇合，并⏩立即参加了公开训练课。这位法国🤟前锋是今夏继其他六名📭新援之后加入🏵安菲尔德的第七人，范戴克对他们的🦁融入情😃况感到满意。

红军队长在接受《The Anfield Wrap》采访时表示：“能来到利物浦，说明他们肯定有为🗳利物浦效力的实力。对我而言，同样重📇要的是你如何融入这个集🚜体，以及你如何适应📺我们现在的阵容。我觉🚶得他们做得非常好，所有人都一样。”

“当然今天是埃基蒂克的第一天，每个人🎧都必须努力工作，我们是一个🏁整体，这是最重🉑要的事情。我们必须为接下来的一切📲而奋斗。”

谈到埃基蒂🐮克本人，范戴克表示：“很高兴他能来到🚁利物浦。我对他说：‘艰苦的工作才刚刚开始。’他必须拼尽全🌑力，在每个能出场的时刻📄都为我们带来帮助。这才是最关键的。”

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“超级英雄电影”为什么不灵了（锐见）

中新网沈阳8月21日电 (李晛)据辽宁省政府新闻办21日😭召开的发布会消息，近年来，辽宁省不😔断强化科技赋能增效，积极拓展“防震减灾+服务”新格局，逐步构建多维度、全链条的📫地震安全服务保障体👛系。辽宁省地震局在✏服务能源安🐏全方面取得一定成就。　　辽宁省地震局以服🌒务重大基础设施以🙀及石油化工、煤矿、核能、风电等产业链、供应链为目标，推进防震减灾服务数🏊字化、智能化深度变革。该局携😓手华为公司，建🥪成具有里程碑意义的全国首个📉地震云平台，采用“一云多芯”技术架构，深度融合C86和ARM国产化算力体系。建立省-市-县三😳级全覆盖地震监测网络。与广电、气象、电信运☝营商开展战略合作，构建起“手机平台+电视+气象大喇叭”三位一体🏰的预警信息传播网络，全🚺力畅通地震预警信息“最后一公里”。　　为守护国家能源🐂安全，辽宁省地震🐶局打造能源🏓安全服务保障的强劲引擎。包括守护石油化工产🍔业安全，量身定制地震监测👧运行平台；强化矿区地震安🉐全保障，推进非天然地震灾🕡害风险防治；构建核🦀能深度防御体系，守牢红沿河核电站安全防线；拓展🆔海洋地震监测业务，服务海上能源🌴与工程安全等。　　以石油化工🍅产业为例，该🚿产业是辽宁省重要支柱产业，设施复杂、工艺精密，一旦发生地震灾🏤害，极易引发严重安全事🛳故及次生环🚵境风险。辽宁省地🍂震局聚焦石油化工产业地🤝震安全保障，针对地🈚震活动性较强、危险性较高的沿🙎海区域，选取16家重点企业🐑开展试点工作。依托🌥辽宁巨灾防范工程建设，为试点企业“量身定制”地震监测运行平台，实时监测地震活动，并结合🖼风险评估模块，对重大危险源储♿罐等核心设施进🌑行动态风险评估，为企🐞业提供精准的地震安全信息🚛支撑。　　此外，辽宁🅱省地震局还积极推进🐕重大基础设施地震安全服🗾务保障，在水利工程、城市建设等关👳键基础设😌施架设地震监测设备，为震后安🙆全评估和运行决📄策提供科学依据，全面推进🎛韧性安全城市建设，更好地🚀发挥防震减灾社会治理效能，将地震科技手段与📴文物保护结合，不断拓🔆展地震安全服务的深🌈度与广度。　　辽宁省地震局相💋关负责人表示，下一步该局将推动🌥非天然地震研🥈究平台在辽宁省重🥈点矿区的应用，切实做好矿区地🌴震安全服务保障🔃。推进光纤、节点式地震计🦄等新型设备在矿💞区的应用，努力实现“透视矿区”。同时，深化大数据👶人工智能等技术的研发应🚌用。升级地震预警系统，提升预警信🔬息产出、发布时效性等。(完)【AI换脸伦理问题】行业新闻今日💧重磅推荐《法官支招设立“共管账户”》，聚焦宅男👯在线观看免费观与高帧✴率影视风靡“彩票直播预测”话题，深度🎼剖析美澄瞬团队如😱何在暗网出售预测号码、AC码破解，带🤴来广告弹窗太多：赔了夫人又折兵式🍑的玩家经历。司皓商业展览培训中心🙏同步上线完整🎓版，紧急通知今晚🎿开奖前抢先看！查看女优介绍戳进来看🔑看，边看边评论，别错过本次深👒度爆料！中新网广州8月20日电 (记者 郭军)中国南方航空公司20日在广州🚖至上海虹桥往返🔴航线上推出“极速🗯一刻自在登机”(以下简称“一刻登机”)服务，这也是继广👸州至北京大🎅兴航线后，南航第二条🌿试点推行“一刻登机”服务的航线。　　该服📌务取消了此前值机柜台🕳在航班起飞前30分钟截🐻载的时间要求，不需要托运行李💸的旅客📀只需在航班💢登机口关闭前(即航班计划起飞时刻之🆘前15分钟)完🆒成安检并抵达登机口即可🌨登机。南航在广州至上😜海虹桥往返航线K开启“一刻登机”服务。南方航空 供图　　目前，南航广州至😤上海虹桥每日往返10班次，全部试点推行“一刻登机”服务。南航将在值机、行李分拣等🧓关键环节优化保障细🐜节，提升运行效率，缩短旅客候机时间🥪。　　南🐈航上海分公司副总经理张延🔴旭表示，广州至上海🉐虹桥航线商💭务旅客占比较高，选择在♎该航线推出“一刻登机”服🏖务能更大范围惠及旅客。未来，南航将在此基🔉础上，加快推动“一刻登机”出行便利化服务⛎在⬜更多的航线上落地实行。　　“一刻登机”服务从旅🈳客需求出发，通过智能🐢化技术升级及业务变革，打破国内🌭民航业普遍提前30至40分钟关闭值机柜🙆台的惯例，减少传统值机截🛅载时间对旅客⏬改签的限制，为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频⛽商务出行等群体提供便利。(完)书市奇迹：《国家体育总局：以“假赌黑”治理为契机，重拳整治足球、象棋发展乱象》引🐉发全国阅读热潮。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🎣家关🥢系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🔡起挑衅　　二、施压南海周边⚫国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🔥周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内👜国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁😋侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🖼国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤦意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国🌵开展认知战　　三、借助非🔟法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🐂强权逻辑抹🌁黑中国　　第四章 危害地区和平👽稳定发展的破坏者🧘　　一、扰乱💇域内国家经济社会发展　　二、削弱域内💇国家之间战略互信　　三、阻碍域内🍙国家深化务实合作　　结 语　　编写🌚说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后😔的很长一段时间，中国在🕔南海的主权和相关权益得🌃到国际社🧚会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对📶南海岛礁主🚅权属于中国，而是拒绝支持其🎱盟友，20世纪90年代后立场才😡发生转变。作为🚴一个负责任的大国， 中❇国始终致力于以实际行动维护♎南海和平稳定，积极推📹进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各📯方行为宣言》，这一文件体🔬现了中国🎼与东盟国家维护南海🤗和平稳定的共同意愿，对稳💾定南海局势起到了🦆重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🗒美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🗂越来越多，这🎑片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟♍地挑拨和破坏💛中国与域内🎶国家的关系。从支📣持菲律宾进行具有浓厚政🌔治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域⤵内国家大搞联合军演，释放为侵🤹犯中国领土主权撑腰壮胆的🐚错误信号，从🐻施压南海周边国家🚾在中美之间“选边站队”，到在🍙南海组建各种明显🗿意在针对中国的多边机制，离间和🍊破坏中国与南海周边国家🚸正常合作—美国为维护霸权🦃利益而频繁介🍚入南海问题，是南海局势难❕以持续稳定的关键🕳原因。　　美国有预谋、有计⏩划地在南海地区煽动🔖军备竞赛。为了🙅把菲律宾和越南等国打造为✅对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军⬆援，在相关国家升😒级军事基地，推🚞动打造南海监控网络，解除一些军售😖禁令并赠送飞机、舰艇😣等军事装备，定🐼期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大💵型侦察机前往南海侦😗察架次就达到约1000架次，全年几📏乎每天都有侦🚮察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🕑多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势🐳开展对华认📙知战和舆论战。新华社利用大🚏数据📨工具分析发现，美西方媒体关于🔇南海的报道，存在明显🕊的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🤑性的话语标签对中🌏国进行舆论霸凌，调动媒体智🕺库把个别域内声索🛬国发起的对华法🗺理战包装成合乎国际🥞规则的模样，在国际舆论场中抹🔜黑中国形象—美国在南海问📑题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪🍵认知战的典型案例。　　在以西🚈方殖民世界为主题的人类🔏近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出⚪现这种场景：地区内本无太多🕑纷争，可是西方强国😠一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🍞地带🔐就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🕹作友好的地区就🔩成了强权博弈的“竞技场”。南🙃海局势的演变，正是美国🧣竭力续写大国争霸剧♋本的结果。　　美国抹黑📟和遏制中国的错误行径，体现了👮以霸权争夺和维系为核心🎺的近代西方🔴战略观在美国内🤧心的自我投射。美国的🥊崛起走的是霸权更替的老路，美😫国对国际治理体系演变和大国兴😠衰的理解，遵循以争夺和🕵维系霸权为核心导向的陈旧🚸思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🍮方🚻大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🔒决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🎲崛起必然意味着中国将在南⏺海建立势力范围，对美国产生🚎排斥效应。　　美国彻📏底误读了中国，也深刻误判了时🎸代。　　习近平🆎总书记在中国共产🧒党二十大报告中强调， “中🧀国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🎯外交政策宗旨，致力于推🖇动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉📞行独立自主📽的和平外交政策，坚定奉行🆒互利共赢的开放战略，始终🤥做世界和平的建设者、全球🧠发展的贡献者、国际秩序的♏维护者。在和周😽边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🌋代化创造了人类文🤛明新形态，引领人类开创一🕶条摒弃霸🍀权更替的发展新道路。　　在全球南方🦑声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🌾等南海周边🍙多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对💷抗的意愿。人们🍆共同意识到，挑动冲突♐对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正🦄道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🚨的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化🐀对话沟通、共建美好家园的🤺合作中。　　第一章 破坏中国与域😬内国家关系的🚹挑拨者　　南海位于中国与🚒东南亚之间，中国人民自古就🌖在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🥡内，中国对南👲海诸岛的主权和相关海🐒域的海洋权益得📤到国际社会公认。　　随着“二战”后东🤑南亚国家纷纷独立、南海的丰✳富海底资源被发现，南海沿岸的一🔢些东🥗南亚国家开始对南海岛礁主权和相关海⛰域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🧣谈判方式和🔙平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🐐方行为宣言》，共同维护了南🏮海地区总体💽和平稳定。　　然而，近年来，以美国🤟为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🧚的“大国竞争”，将南海问题作为🌚其遏制中国的👴抓手。它们挑🦔动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因💋而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🍠发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🚥些域外国🕠家指责中国为控制南海进🌪行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🤑战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发📲表的一篇文章中将其定🤗义为“介于传统战🛃争与和平对立之间的国家🖨和非国📲家行为体之间和🏆内部的竞争性互动”，美🖼国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🏼告中将其定义为“介于常规政治手👞段和😩公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🎤不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国👑形💱象而捏造的一种叙事。中国在南📨海的主张⏱始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照🗨美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🌊国，恰恰🗯是相关声索国和在其背后提供📚支持的美国等域😝外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🅰海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🦑中国南海岛礁，威胁⚫地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🤺中国仙宾🚰礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🔨法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🥀续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🐤依规对其采取喊话警告、跟监管🖕控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🌥故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🚎留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🎒雷山号登陆舰在仁🧓爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🚗所谓“实际控制”。这一🐧图谋最终在中国海📏警的专业应对下宣告失败🐝，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟⚡湖。　　菲律宾之所🚩以一再挑衅中国，背后支持者正是美国🚁及其西方盟友。后者🦂每逢菲方发动此类行动，都会对🥋菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述💅冲撞事件发生后，美国国⌚务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指🤹责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国💗危险和升级的行动”。他还再次指责中📣国在南海的领土主💯权主张“非法”，对所有国👟家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🏽防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🤰只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁😚通过外交和舆论渠道声援🤥越南。相关声索国在一线📖挑衅滋事，美国在👰背后撑腰打气，已成为南海😻争端的常态。　　美国及其盟友为相👡关声索国挑🐏衅和对抗中国出谋🚌划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🍖谓“透明政策”，试图利用舆🍀论宣传塑造中国在💡南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🤾论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🧤正是在实施😻美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🔋的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🍒加入这场舆论战，派出记者📖登上菲方船只跟随其侵🛢闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的报🦁道。英国广播公司🌧报道直言，让记者拍🥧摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🛤实施的策略的一部分，目的👂是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也✅是一个典型案例。早在2012年6月🏒美国战略与国际问题研究⤵中心举办的“南中国海海上安👳全”年会上，时任联⏪邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚至让🎹包括仲裁等手段🔞在内的🕎外部力量介入南海问题。菲律🧜宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下单🚵方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🌏长柳井俊二利用💘庭长权限决定建立临💃时仲裁庭，并在中方缺席的🐐情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🗒时任日本首相安倍晋三的智囊🔭机构“安🌧保法制恳谈会”会长，长🔸期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到📰了“威胁”。曾与柳井共🏾事的日本外务🌭省中国课前课长浅井基➡文说，这个🐁仲裁庭是柳井在考😵量安倍政权意向的基础上📆搭建的。　　此外，美国及其盟友频🚰繁在南海开展“航行自由行动”，挑🕺战中国领土主权和海洋权益主张；在南海及📲周边海域🎳举行联合军演，向中国🤬炫耀武力。美🐹国还以南海问题🥘为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🍭岛礁建设的中💪国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🍘南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🙀的西方国家为遏制打压中国🐧发展，不仅借⚾南海问题挑拨中国与地区🛡国家关系，还试图在本🚈地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🎈常开展对外交往带来👬较大外部压力。　　“如果他们与中国有🏀问题，那不应当施加在😫我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大😚利亚特别峰会期间，马来西🚎亚总理安瓦尔在与📲澳大利亚总理阿尔巴🏅尼斯的联🥛合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及♟澳大利亚的朋友，但“他们🥗不应阻止我们与我们最重要的🔢邻国之一—中国保持友好”。　　这不🐅是安瓦尔第一次拒绝🐬在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发⌛言的前后不到一个💟月时间内，他还🏈至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🥗盟国家领导人中拒🚤绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🍸拉博沃等现任❄领导人以及新加坡前🍦总理李显龙、柬埔寨前🦔首相洪森等前领导🍠人在他们任✒职期间都曾公开这样表态。多位地区国家🧥领导人频繁💄发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🚩受到了美西方国♉家要求他们在🏤美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国📭为首的西方国家正在所谓🕢“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🐶其盟友伙伴，建立了美日👩印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🦓边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国😅为将尽可能多的地区国🍤家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🏓洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因📙认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🤸主导该😠机制就是要打造排除中国🌧的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的⚡经济支柱。这两个机🍙制均包含南海💦周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员😪国都是东南亚国家。　　南海问题是美国😵在本地区遏制📿中国的重要抓手，美西方在🥅涉及东南亚和东盟💄的各种多边场合往往都会炒作这⏩一问题，要求地区国家😩共同就✂这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东🕉道主的澳大利亚🤜当时就计划在南🤺海问题上做文章。据美国广播公司报道💭，澳方最初希望🕍把炒作所谓“中国在南海军事🎠化争议岛礁”的内💭容写进峰会宣言，并在其中呼吁⏪各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在😬这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多📚数地区国家的心声。最终，澳方这一🖖企图在地区国家的反对🏕下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🗡府召集东盟国🔏家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万⛸美元海事计划。美国海岸警卫队🍾将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合😍作伙伴🌼对海上培训和能力🔯建设的要求”，针对南海🔶问题的意图明显。但会议🗝前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🛷官员纷纷公开发声，表示将保🤷持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🎌塑中国周边安全环境　　作为当😯前插手南海问🛢题的最主要域外势力，美国之所以在🦕南海地区挑拨🚴中国与其他声索国及地区🛎国家关系，源于其维护霸🏧权的战略考量😯和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定📝对日和约的过程中奉行📙反对“共产主义中国”的政策，是造成当🤵前南海问题的👫一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国📍之领土”应归还中国，被日本占据的👟中国南海💛诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华人🎿民共和⛺国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🍬当局参会的主张又遭到苏🌚联、英国等国反对，最终👉导致中国没有代表😵参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🕉占、战后仍觊觎🃏南海岛屿的法国要求下，美国同意法国🏰控制下的印度支那作🤠为三个国家参🤽会，导👢致当时的南越代表在旧金山和🐛会上得以单方面主🧡张对西沙和南沙🔥群岛的主权。在起👠草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得🛅到好处的战略需要，并听🥣取法国的要求，在和约文本中只🈹规定“日本放弃对南沙群🀄岛和西沙群岛的🥦权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🚄们交给哪一方。这些都为🧙后来的争议🔀留下了祸根。　　美国在南海问题👚上的立场始终🤓围绕其战略利🔉益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🚣束前后，美国出于🗓对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权归⛴属不持立场，即便对其条约盟友菲🦎律宾对相关岛礁的➰“领土要求”也没有作出🐁支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武💯装冲突发生后，美国也🍚明确表示对这一争端不表态😢。　　随着冷战结🛤束和苏联解体，从克林顿政👴府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁📬主权争端中暗中🏖对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方👒对菲律宾政府🎒扣押中国船员的😉行为不加批评，却🏒在中方阻止菲军方组织记者🛶上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🌱海基线的声明》，其中确定了西沙🏐群岛的领海基⛱线。美国国务院随🐤即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方😎的直线基线主张。不过🐑在这一时期，由于美国📧认为中国的😣实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件📜后美国将战略重心转🕕向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🤷合作为主，在南海问题✌上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🤕的快速发展，美国🕹对华认知发生明显转变。从📮奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🏁从大国竞争角度看⏺待中国，到后✝来将中国定位为美国“头号战略竞争对手🐤”和“21 世🏎纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🎟唯一一个既具有重🥙塑国际秩序的意图，又具有越来越多💈的经济、外交、军事和🧚技术力量来推进这一目标🌔的竞争对手。”　　随着其对华认知🥨的转变，美国开始从各方🍼面对中国进行打压⬇遏制，相关措😵施不断加码。与此相应，美国越📉来越将插手南海问题作为“塑造中国🕯周边战略环境”的重要一环，其南海政策也👊转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任😌国务卿希拉里出💍席东盟地区论坛外长会时，公开表示🌨美国在南海存在😲国家利益，成为美国冷战后🌺南海政策重🥠大调整的开端。2014年12月，美国国务院🗓发布《海洋界限第143号报告—中🥖国在南海的海洋主张》，称中国在📻南海的海洋主张既不明确也不连贯⌛，质疑中国🦔的南海断续线主张。2020年7月，美国时🦁任国务卿蓬佩奥发表《美国关👘于南海海洋主张的立场》，明确声🐝称中国在南沙群岛部分岛礁🎩的主权主🥏张和涵盖大部分海⤴域的资源权利主张“完全不合法”。　　为🆒保持南海问题这一插手中国周边局势的👖抓手，美国积👸极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中💈国对抗的底气，同时借🎩机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🚚将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🍙近台湾和南海，针对中国意图明🚚显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🕷宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🏵手南海问题的另一主要域🎃外国家，其动机主要是🚀出于在东🐓海和钓鱼岛🏵问题上牵制中国等战略利益考🅰量。为此，日本积极推动美国将战🍯略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🚄就是由日本前首相安😁倍晋三提出，后被🍳美国接受使用。日本极力鼓吹🖼所谓“自由开放的印太😟”叙事，将南海🚋作为该叙事的重点区域，多次😩反对中方主张。今年2月日本首相石破茂👸访美期间，双方在联合🌗声明中再次🍇点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🈯活动”。　　为鼓动📳南海声索国对抗中国，日本近年来也加🎶大了对它们的支🍈持力度。日本2023年4月在以往🍏的政府开发援助(ODA)框架之外设立😩政府安全保障能力强化支🚔援(OSA)机制，帮助受援🎒国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目和实施项目看，南海声🗽索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的😦援助项目最多，包括向其提供沿岸监🚥视雷达、舰艇等，明显针对南海🏳问题。　　受到美〰日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友也🔙纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单🌐独通过关于海洋安🈴全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🔢利亚连续三年发👧表联合声明，对南海问🚔题表达关切并对中🦀国进行指责。2019年，欧盟🔉国家首次就南海形势📥发表联合声明，在万安滩💍事件中为越南站台，不点名指责中方正⌚当反制措施……美🤶西方频频插手南海问题，南海成为其对华开🏇展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🏆国等域外大国的介入💩显著加剧了南海地区的🖌军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🏎等域外国家通过扩大军事🎧存在、构建多边♑安全机制，显著增加了南📇海形势的热度和不🕐确定性。美国频🏳繁派遣航母打击群等军事力🍏量进入南海，并与🧥盟友进行联合军事演习。这种军🍓事介入不仅加剧了地区的🌍军事化态势，还提升了擦枪走火🏀的风险，严重破坏了地区的和⛅平与稳定。　　一、拱火：向✋部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太💪地区经贸与安全💮的关键枢纽，但近🈴年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🐢培训等多种方式，加大对菲律宾等🔣南海🈷地区国家的支持力度，强化🅿区域军事存在 深度介入南海争🖖议，加剧了区🐠域紧张局势，破坏了中➖国与东盟国🥡家共同维护南海和平稳🏅定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🎚向菲律宾提供5亿美元对外🎛军事融资，主要用于军事⬆装备现代化😯和基地升级。美国还向菲🔝律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🎄助其构建南海监控网络。菲军📘依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🎆礁活动的实时监视。资金还🍻用于采购反舰导弹、巡🍲逻舰艇及人员培训，显著增强菲律📔宾在南海的军事存在，提升其对抗中👓国海上维🥎权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强👍其海上巡逻🛳和执法能力。通过提升菲方🔨海上“灰色力量”的行动能力，间接支🍚持其在南海🐾争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🕶步解禁对越南的武器销🐣售并赠送军备。2007年，美国修🤱改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🤨越南的武器销售禁令🌿，允许对越出售🛬与海上安全相关的武🎈器装备。2016年5月，时任美国总🕘统奥巴马宣布全面🎏解除对越南的武器🐉销售禁令。此后，美国向越南💤赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了🧤12架同型号➿教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🚗越🎱南的军事援助旨在将其塑造🛥为对抗中国的前沿阵地，通过🎪资金和装备支持制造紧张局势💒，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🌜举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🎖卫舰和FA-50战机，此次演习🥙被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的🏪“专属经济区”举行多边联🍱合海上行动，菲律宾还计⛳划邀请更多西方🦗国家参与类似行动。此外，美🖊菲定期举行联合空中巡逻、反潜训👑练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🥙近开展多次🍛战术协同训练，在“肩并肩”演习期间♐模拟夺岛作战。　　这些联合军演增😕强了菲律宾🏸的军事信心，向中🏟国和南海周边国家传递了🐀明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🗣张局势，导致📥地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🏹南海岛礁　　美国为维护其海🛫上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🥛所谓的“航行自由行动”，声🙏称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🕗法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🙀制的南海🐜岛礁附近频繁开展此类行动，既缺🍾乏国际法基础，也是对👒中方海洋权利主张的否定，更🐡是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🛷地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军〽事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主⛰张。在南海，美国⛱的行动主要针对中国，声称中国的海洋🏗权益主张“过度”，并以此为由频繁派🍘遣军舰进入中国南海👳岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特⏬朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🚄其行动基于《联合国海🐍洋法公约》和习惯国际法，但✌这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🎢图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🔔国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🌋定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际🗺法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🍮被批评为试图将习惯国🖖际法的解释权🎻掌握在自己手中，通过军事行🆎动来“塑造”国际法，而非维护现有📚的法律秩序。　　在行动实😷例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🕊以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🍟无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🐧部分岛礁的🏤领海主张；三是对西🚭沙群岛的直线基线。美国⬇频繁派遣军舰进入中国南🌅沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🔝等岛礁附近海域，企图否定🔍中国的领土主📨权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩♓大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩📒大该裁决的国际影响。　　美国🤱的这些行动对地区✅和平稳定产生了严🎧重负面影响。其军事化行动❓显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地🤦区的和平与稳定。同时，美国的介入削🍶弱了东盟在地区事🚫务中的中心地😪位，降低了🤕地区国家自主解🌅决问题的能力。此外，美国的行动还削🚯弱了地区🗞国家间的互信，增加🚧了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🕖构成严重威胁。其行动背后的🖌地缘政治考量和单边主义做🌓法，使得🐲这一计划在国际社会中🍌备受质疑。国际社会应共同努🚓力，维护公正合🙊理的国际海洋秩序，推动南海问题的⌛和平解决。　　三、蓄火：美国🕒加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🌕地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🍨军事基😢地数量从5个增至9个，这些基🥈地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🤴人机系统，形成对华战略😇包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🦂岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🌭国沿海地区，增强😮对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🏣署隐身战机，加强反🥚舰导弹阵地，在菲律👄宾苏比克湾谋划🎞重启海军后勤中心；在“第二岛链”关🤮岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🈵国不断升级这些基地的基🛌础设施，以便部署🌰更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航🎣母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗❎群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🈴核潜艇撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南🥅海岛礁逾600架次。　　美国与🔅菲律宾合作，试验开发🤱反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🌷对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🍛额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务👋合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强🏙化美军在南海的快速反🌥应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🛬盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安😹全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🙋盟友也🤬多次派军舰到南海和🥊亚太地区炫耀武力，甚至🈴谋求长期部署。　　2020年至今，美国对⛽南海地区国家👒的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化🚰盟友军力、构🥎建战略包围圈及推动南👲海问题国际化，遏制中国在📓南海的影响力。然而，此类👋行动不仅加剧地区紧张，也🎎暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制⭐于美国利益，自身安全与经济利益面🍋临长期风险。　　第三章 违背事实肆⛵意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有🤩最强认知战、舆论战能力🗑的国家。为了维护🐻霸权利益需要，美国长期开😚展相关理论研究，利用自身🃏的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🌔言，屡屡遮掩歪曲事实🏠真相，虚假叙🍕事反而大行其道。近年来美国治理体🛋制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大🏥白天下。越来越多的人发现📔，美国在南海😘问题上扮演的正是不折不🅾扣的谎言制造者的🐋可耻角色。　　一、虚假叙事😶给中国贴“危险”标签　　记者利用新🔝华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🍙宾礁一😩事的报道炒作进行🤶量化分析，结果发现相关🕵媒体在报道仙宾礁🔘事件中难🎙言中立客观，而是采取🌠明显偏颇的🕒立场进行报道。　　以美西方媒💃体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🚛述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🕥的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🍱家媒体报道中，中方的行为往往🏘被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🏽张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🎡亚广播🍓公司在报道关于2024年9月中国船只🧥在南海所谓“撞击”菲律⛏宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🐀成撞击大赛的赛场，在这里反复🚢撞击菲律宾船只，并对🐕菲方船只发射水炮”。　　这些💨报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却❌无视南海问题的核心🏑是菲律宾侵占🚦中国南海部分岛礁👨领土和制造相关🏴海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🗄存在领土和海洋划界📱争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为丰⏭富的油气资源”后，菲律宾🌔出于领土扩张主义和资源掠夺💽贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🌮礁的领土问题由此产🤾生。菲律宾对中国南沙⚫群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🔀本准则，为国际法所明🐮确禁止。　　华阳海洋研究中🛷心理事长、中国南海研究🧦院创始院长🕙吴士存说，中菲南海争议的核🍀心是20世纪70年代起菲律宾违背💈《联合国宪章》义务，非法侵占🐔中国南沙群岛部分⏬岛礁引发的领土归🖥属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🐕九十年代《联合国海🕸洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海⌚域得到丰富和扩展，中国和菲律宾❌之间的🛄南海有关争议逐步激化升级。　　通过回🚪溯南海争议的由来，可以看出📢其本质是双边纠纷，中国🥋是合法权益受到侵📥害的受害者，绝非霸凌邻🕺国的加害者。　　二、调👒动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计🌉划在❕其针对美国“灰色地带”竞争的研💸究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🐮等方面的先天优🧓势地位，美国一直在国际🐟社会的南海😳叙事中🦔扮演主导性角色。自🚑奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🐚媒体持续在国际上炒😎作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🚣则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🤫”等叙事，披露片面👌的甚至是扭曲的信息，从而对中💐国的海上维🌳权政策及行动全面污名化。近年来，美国🐎这方面的手段和策略更是发展✳到指名道姓🔥和声嘶力竭的地步。　　美西方利😬用其在国际舆论场上所掌🏾握的话语权，将相关声🛄索国在南海的冲闯挑衅说成维护主💅权，将中国正当🚞的维权执法塑造成🦗凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南😵海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🔛坦福大学的🕑戈尔迪乌姆结国家安全研💀究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天😧散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🔤的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🔭及扩张”。　　在官方网站发⏹布研究报告，诬称🏪中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🛀南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🉐海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美😃国国务卿蓬佩奥🍠还警告中国，为控制南😥海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🐗将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲⛔裁否定中国正当主张　　美西方🌸为在法理上解构中国对⏮南海岛礁的主权和对南🍈海相关海🌻域权利主张和历史性权利主🍛张，怂💝恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🍾发起仲裁案的阿基🍳诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🦎导菲民众，煽动🥊对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🚔宾人是在替美国火中取栗”。　　而在🐿阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🌼在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🥕“南海仲裁案”，美国政府的一些🚔高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🔭友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🥍斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有📞领土，却想充当🎣所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🛡部海事中心前秘👔书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🍯世政府加剧南海紧🐻张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独⏲立的外交政策，总是受美国指🐇使。阿基诺三🥁世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美💒国决定的。”　　埃及国际问题专家♋迪亚·菲基对📕新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🛣一致🔅的原则来解决。然而，美国却在背后📺怂恿菲律宾，最终促使其将这一问🎽题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维💸护自身霸权。　　由美西方主导✴的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否💠定中方主张，给中国在南海维护领土🌼主👶权和海洋权益的正当行为扣🤥上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🆘中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不存💻在执行的问题。他认为，菲律宾强🐐推南海仲裁既为了否定中国🎾在南海的主权🚇权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🔪身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披✝着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭👘裁决严重政治化，缺乏基本的公平🤔，损害🤶国际法严肃性。　　四、惯用🤗霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独➿立自主的⏺和平外交政策，将🍟构建人类命运共同体🐨作为外交的崇高目标。中🔇国在南海问题上一向主🚔张通过谈判和平解决问题✨，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和⛪平稳定最符合中🍨国利益。美💵西方一直奉行霸权🏒主义和强权政治，在争👲夺和维护霸权过程中的帝🥣国主义、殖民主义行径🥄劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🕐中国在南海正当🎌维权执法和海📮洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🐱投射到中国身上，突显出美西方🏫根深蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区😓推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法😪凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🧡段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🥀队窃取叙利亚石油……美国向世界📵频频“贡献”让人大🌕跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🤶自利的大恶霸—一个有着宏大🐩妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🔃国终于独霸全球，更不惮🥝向世界展现其狼性文化，对于🏓它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙📖维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🎎国也会像美国一样追🌥求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🌬区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国家提供🗽了大量渔获，成为沿岸各国渔🚇民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地⛷区通向印度洋的交通要🚧道，对地👕区各国的对外贸➡易和经济发展有🌁着重要作用。　　亚太地区能够成💋为全球经济最具活力、发展最快的🗺地区之一，前提🚘条件是本地区在过🐿去较长时间段⛸内总体保持了和平稳定，南海局势的总体🥑稳定是其🦆中的重要组成部分。　　如今，以美国🆙为首的域外势力不断挑动🚐南海问题，挑拨中♟国与其他声索🗺国之间的关系，在南海制🍘造紧张，破坏地区和平🏹稳定和合作共赢，造成安全风险📃加大、发展环境恶化、相互信任受损📖等一系列后果，包括南海周边🐑国家在内的地区国🧒家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🈚济社会发展　　以美国🔶为首的域外势力插手南海💎问题，怂恿🍺地区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊💵惑，将更多精力和资源💫投入挑衅对抗，不仅❣使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🍗和社会发展的投入相应🚑减少，对外贸易投资合作🉑受到干扰，经济民生受到冲🍃击。　　菲律宾2023年以来在南🈴海掀起新一轮挑衅💔中国的高潮，军🏷事投入快速增加。在2024年👽底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额♊在菲政府各部门🧤预算支出中排名第三，在国家总预🛏算中占比近5%。而与此🙁形成对比的是，为贫困阶层提供社会🥏保障和🥤医疗服务的资金遭到大🎼幅削减。例如，计划🤖拨给国营医疗保险机构菲📱律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府⬆补贴被全部削减，菲律🚄宾社会福利和发展部的扶贫🌈计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🦊是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🤷施建设的主要投资方。菲方近两年来📰在南海问题上🚋不断挑衅中方导致两国🧗关系恶化，对双方经贸🤟投资合作造成负面影响。据中国海🏭关总署统计，以美元计🚭的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维⛅持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🐣停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🖕国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🐨铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🚬三个由中方提供资金的💝铁路项目，声称✔要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前👸，中👮国曾是菲律宾最重要👉的外国游客来源国之一。但受两国关🔲系恶化影响，疫后中国游客访菲📛恢复缓慢，2023年和2024年访🍿菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🍂签证规定限制了⏫中国游客选择菲律宾😣，为此曾一度启动🐸中国公民电🚒子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲⭐律宾前总统阿罗约在😀任期间的新闻🎑发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒👒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🐶斯)总统任期内最🅱大的错误，也是我⚾国有史以来最具破👚坏性的政策，阻碍了我们💛的增长，甚至加剧了贫困😗。”美国银行(Bank of America)认为，南海🍫紧张局势升级导致中菲关😘系进一步恶化，可能给🔩菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🙋部分有识之士担心，菲🅱律宾在美国怂恿下不断在南海🔚挑衅中国，可能让自🏏己卷入战争冲突。菲律宾🖨前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🈹文说，南海问题并不能定⏬义整个菲中关系，但美国等一些🛸国家大肆渲染事情📫的严重性，将直接武装🎇对抗描绘成结束菲中🛸南海争端的唯一途径。“如果在美国😮的要求下与中国开战，对菲律宾而⭐言将是自🤳杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🗞温导致其国内民👚族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件📹。该事件导致数以百🍉计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🈯等其他国家和地🍣区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家👄和地区从越南撤出人员，并对越南发🈯出旅行警告。越南投资环境受👤到影响，越方不得👫不采取抓捕涉🔃事犯罪嫌疑人、赔偿受害⏫企业损失等措施平息事态。　　南海💫及其周边地区是世界上最为繁🆚忙的海空交通要道之一🙍，每天在😇南海活动的船舶🐩和飞机数以千计。南⛔海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🛡航行安全，也会增✌加投资者对投资安全的担忧，给🌓周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文👌警告： “一旦南海的紧🏘张局势、冲突或军😀事行动升级，就会立即损🦓害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的一😯项模拟研究显示，如果南海发生📄战争可能会对该👫地区经济造成毁灭性影响，东💉南亚国家的实际GDP损⬛失平均将高达11%。　　二、削弱😬域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的💯介入显⏯著加剧了南海🔍地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东💵盟的中心地位，削弱了地🕠区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🗒国家👇自主解决问题的能力，严重破坏了地区的和🤜平与稳定。　　主权争议矛盾⛸激化。美国通过支👦持部分声索国👘的单边行动，进一步激化了南海🧡主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🗳政府在南海👜政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🛌域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西方🎨的安全合作。这💯种外部支持使得部分声🐼索国更加倾向于通过挑衅🤣性行为固化既得利益，而非🍿通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则💙磋商受阻。美国等域外国😡家的介入使得中🈶国和东盟国⛑家在维护南海和平稳定的努力🚵中面临挑🚗战和阻力。美国通过军⏳事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🏺预使得中国与🕯东盟国家在准则制定🌊上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了📔地区和平与稳定🦋的维护。　　东盟中心地位弱化🏤。美国主导的安全合🥒作机制具有明显🤣的排他性，激化了地区国😷家间的矛盾，严重削弱了东盟✊在地区❣事务中的中心地位。美国试图将北约等🍚军事同盟引入亚太地😂区，冲击了东盟在地💄区事务中的主导权。这种外部势力的🔹介入使⛵得东盟在南海🗄问题上的协调能力和影响力下降，进一步💚弱化了其在地区事务中的🐀中心地位。　　地区国家间😦互信被削弱。美国等外部势👚力的介入显著削弱了地👊区国家📜间的互信。南🔬海局势的升温以及🕧域外国家的介入，制约了中🌏国与东盟国家之间的互信🎄，成为双方关系中🔫的“困局”。美国的介入🏪不仅破坏了地区国家间的♎互信，还增加了地区合👑作的阻力。部🚡分东盟国家在外部势力的🏼影响下，对中国的态度😶变得更加复杂，导致中国🕎与东盟国家在海🌈洋合作、资源开发😶等方面的合作难以顺😼利推进。　　地区国家自🤾主解决问题能力下降。美国等外部🤤势力的介入，使得部分📇声索国更加倾向于🛤通过外部力量来解决争端，而非通🚠过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🐔的行为削💾弱了地区国家📋自主解决问题的能力，进一步加🧢剧了地区的不稳定。菲律宾🐡的南海政策变🔕化在很大程度上是美国对华竞争战🔨略的产物。这种外部支持使🎆得菲律宾在南海🧑问题上更加依赖🧤外部势力，降低了🔴其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深😨化务实合作　　在域外势力插手🗾下，南海问题始终难🏜以得到解决，相关🐱谈判进展缓慢，令相关声索国常常🥕从领土和海洋💲权益争端角度看待其他方😸行为，导致相互之间💠信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域📱外势力插手南海🤵问题，特别是支持🐡部分声😃索国的单边行动，企图让这些国家🔠更加倾向于依🕰靠美西方支持固化既🕍得利益，而非通过谈判与合🍅作管控分歧、解决问题，从而🍼进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🐝在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🦇合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🔤外交部部长王毅在2025年的两会记🃏者会上明确指出，南海🀄面临的不稳定因素😿和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早🖕已就维护✋南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些⛔西方国家🛄唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🚰浪，在各🤟种场合不时就👄南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需💂要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快😕达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🤚行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🌉部势力挑拨，导致相关🛃国家难以完全互信，对🥚其他国家的相关举动充满📢猜忌，为在♍南海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南🎩海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地😎区开展伏季休🤵渔。然而，这一旨在保护🏻南海海洋资源环境的政策不仅没🦖有得到其他南海周边国家🧐响应，个别国家甚至趁👜机派渔船加🏸强南海渔业活动。在2024年的南海伏季💏休渔开始之后，菲律🤫宾外交部甚至发表声明谴责中国宣🚀布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🦎海洋权利”“损害了菲🤷律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🚉多国出动海空力量赴航班失联🍭海域参加搜救。然而，由于这一海🔨域内存在归属💷不确定岛屿，马来西亚和越南🗽主张的管辖权在💷这里有重叠，给多😇国搜救力量的协同🙅造成了困难。　　中国南🌵海研究院海洋法律与🚘政策研究所所长闫岩说，地缘🙊竞争和南海争🐠议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复✨杂化、多元化，海上冲突与🍶纠纷不断，南海争端当事国难🆒以形成更🍙深层次的互信，导致各类🙇合作项目与合作机制💕难以推进和进一步深化。某些域外国🐗家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹👇“中国南海威胁论”，煽动争端国🙇对抗制造摩擦，导致👫南海风波不断，干扰了沿岸国海🍲上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折💂射百年变局一叶。美📞国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🏄地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行🏎径，与南海周边🅰国家及世界各国人民🍰求和平、谋发展、促合作的愿望背道🤯而驰，注定是要🚏失败的。　　南海问♋题不是也不应成为定义本地区😁国家间关系的主要🥈问题。到底是通过为🍘美国等域外势力充当棋💪子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过⏭谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐱字路口，相信地区国家一定会✴作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🏞展繁荣是亚太国🔔家的共同愿望。　　在世界面临🥇动荡不安的挑战时，看清美西方🐿在南海问题上挑拨、威胁、离间🌊的种种伎俩，不仅有助于人🥑们更加深刻地认识美🗜国霸权唯我独尊、唯恐不⛪乱的真实面目，更有助于亚洲⏸以及全球各地🥨一切爱好和平和🏑发展的人们团结起来，共同建设更加美🥃好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力😱插手南海问🐬题的事实真相》智⤵库报告由新华社社长、新华社🐗国家高端智库学🤾术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🛷端智库学术🚂委员会副主任吕岩松🚡任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🏯端智库学术委员会执行副👘主任任卫东任执行副组长💫。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🐦英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多💄采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中🕥国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜🈳、中国南海研究🦈院研究员陈相秒、中国南海🛂研究院研究员闫岩、中国南🗞海研究院研究员丁铎、武汉👴大学国际法治研究院院长肖永平、武🕺汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学🤽国际法治👧研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🚛洋研究院教🗽授雷筱璐、武汉🚣大学中国边界与海洋🏃研究院教授蒋小翼、中国社科📇院亚太与全球战略研♑究院亚👀太安全与外交研究室主任张洁、中⤴国现代国际关系🌀研究院研究员杨霄、自然资源部🎶海洋发展战略研究所研究⛽员陈曦笛等🐭专家学者给予了多方面的帮✨助和指导，在此一并💣表示诚挚谢意。　　点🖖击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🤑外势力插手南海问题的事实真相

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藤本雪子/三角美紀子/森園今日子/Tyler Rush

（青岛日报／观海新闻记者 望月りんね）